热门：国情备忘录：严管增效 解土地之渴——

本篇文章1179字，读完约3分钟

也

杠杆的把手

但是作为一个人

高三大高峰必然带来土地非农化高峰，这对有限的耕地形成了强大的压力。
国家统计局首席经济学家姚景源说:“过去，中国的土地似乎处于无限供应的状态，现在回到经济和社会的迅速发展来看，工业化、城市化正在发展，面临的最大问题是土地资源问题 现在去中国所有的城市，去某个县也听他们说，我们这里需要土地指标。 ”。

中国有广阔的版图，其实是一个没有耕地特征的国家。 中国是一个多山的国家，山地和丘陵占土地的2/3，只能用作耕地的1/8。 我国耕地后备资源较少，集中分布在西北和青藏干旱、半干旱和高原地区。

中国人均耕地面积只有1.38亩，其中九个省区人均耕地面积不到一亩，三个省区人均耕地面积不到0.5亩。 在全世界26个个体口超过5000万的国家，我国人均耕地量略胜孟加拉国和日本，倒数第三。

科学家认为我国土地理论上的最高承载能力是15亿到16亿人。 到2025年，如果土壤、种子、水利等农艺水平没有重大突破，我国耕地将出现2亿亩赤字。

原国家土地管理局局长周玉川说:“1996年我们向中央财经指导小组报告时，使用了17个城市的卫星照片，分为3个时间段观察了这17个城市的占地面积情况。 中央领导人看，我们国家耕地保护的形势非常严峻，认为这样迅速发展下去很辛苦，于是提出了保护18亿亩耕地的红线。 这是基于我们国家人口和未来粮食生产情况的明确目标。 ”。

在我国建设用地的诉求依然旺盛、耕地日益减少的情况下，土地利用的奢侈场面随处可见。 1984年，中国大陆第一个高尔夫球场建在广东省中山市。 从2006年开始，国家严格限制高尔夫球场的建设，但在过去5年间，国内高尔夫球场从100多增加到500多，土地面积达到5万亩以上。

土地粗放利用不止这些。 2008年国土资源部仅通过东部省审计验证，发现53件5823亩土地存在闲置问题。 已经开发的土地也存在严重的浪费现象。

姚景源说:“经济的迅速发展是占有土地，另一方面，我们13亿人生存的基本生活资料来自这片土地，这显然是矛盾的。 处理这一矛盾，最重要的是探讨如何实施严格的土地管理制度，提高土地采用效率。 ”。

我国采取多项措施应对耕地数量减少时，耕地质量的下降也受到重视，这被称为“隐性土地流失”。

在工业化、城市化进程中，生活污水和工业废水、废渣、废气都是不可避免的。 2006年，原国家环境保护总局公布的数据显示，全国每年污染耕地约1.5亿亩，经济损失超过200亿元。 这些化学物质侵蚀土地期间，自然也加剧了掠夺。 土地退化、沙化的面积依然以每年3000平方公里以上的速度持续扩大，相当于每年失去中县面积的土地生产力。

从国土部门负责人到最下层农民，130多万人经过10多年的实地调查完成的“农用地等调查和评定”，首次明确了全国耕地的质量等，为数量和质量的再管理提供了科学依据。