热门：行贿者枪口对准了谁?解读一起官商勾结权钱交易案——

本篇文章3214字，读完约8分钟

棕榈树

2

没错，是20

你这个笨蛋原来

但是这里这里这里这里这里这里这里这里的美国美国在这里做这个

只有地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方地方这里这一点。。。。。

本案领导干部人数多，职务高，集中分布在党政机关、法院、税务、土地、计划等权力部门。 受贿者多为各部门的主要负责人，其中“一把手”达16人。

1992年，商丘地委、行署旧办公楼搬迁置换，精明的张志军抓住“机会”，出现为港商，与时行署副专家张海钦一拍即合。 在行署事务会上，张海钦以“张志军企业资金丰富，可信度高”等理由主要进行合作。 于是，出现了荒唐的场面:在运营商企业还没有成立的情况下，张志军以运营商企业的名义与原商丘地委员会、行署签订了合同。

1996年3月，在张海钦的直接干涉下，另一名副专家张士勋亲自协调，张志军用100元注册资金设立了虚假注册资本达到1000万元的运营商企业，一年后注册资金变更为3000万元，该企业具有一级资格，

从张志军的成就史来看，张海钦等人的“支持”是必不可少的。 在随后的10多年里，正是一点地方和部门权力运行监督制约机制的缺失和“临时磕头，由个人计算”的决策机制的漏洞，张志军一次有机可乘，屡试不爽。

张志军的行贿往往根据对方权力的大小、职务的高低、所起的作用的轻重来区分，金额少则几千元，多则几万元，甚至数百万元，其惯例方法是汽车行李箱里装满现金的纸袋、书包 但是指导，长期

还差得远，还差得远，检查、检查、检查、检查还有110分钟，“买的自由”，还有100万日元，喊着“买自由”。

只是免了“”“”“”的、1亿土地的转让，获得了无偿55亩的国有。 。 (。 。 。

111，11，1。请给我。请给我。请给我。请给我。请给我。请。请。请。

作为11111111111，已经还没结束，已经是作为已经结束了，已经结束了，已经结束了，已经结束了，已经结束了。 已经结束了。已经结束了。已经结束了。已经结束了。已经结束了。已经结束了。已经结束了。已经结束了。已经结束了。

从这个开始通过后免费从1亿000000000000再到再到国有。 为了方便张志军倒卖剩下的380亩土地，张士勋授权了土地局，适用原来的行署文件号码起草了新的“文件”，将原文件中的“转移土地”盗窃为“出让土地”，文件落款变更为1995年12月，予以违反。

之后，张志军找到了商丘市土地局前副局长沈其伟，后者将土地性质“ⅲ级建设用地”变更为“ⅱ级商业用地”，380亩国有土地的采用权直接落入张志军手中。 此后，张志军以每亩17万元至24万元的不同价格转让其中208亩土地，非法利润达到3450多万元。

在土地征用过程中，行政权力对土地资源的配置起着决定性的作用。 这提供了个别地方政府滥用土地资源的机会。 另一方面，用计划经济的方法廉价征收，另一方面，用市场经济的方法高价供给土地，行政价格和市场价格的巨额差额是各个地方政府大量出售土地的动力，也是土地“租赁行为”的温床。 为了吸引外资，各地土地转让金减免的政策不同，减少了多少，怎么减少了，地方政府说了算，有时也用一体说了算。

关键词之三:工程

"他们利用我的权力钻了工程招投标的空子，这种经济和政治的双向损失是无法估量的. "

张志军企业建设地委、行署新办公楼，这项工程建设项目未经公开招标，连工程预算都没有审核，仅张志军一面之词就确认是9500万元。

在这个过程中，张海钦前后收到张志军78万元的贿赂，离开商丘后也写信干涉大楼配套工程的建设，委托当地领导协调，张志军调整新办公楼的中央空，电梯等一系列配套设施工程 工程预算、结算、检查各环节，都是张志军计算的。

经过审计，在这个项目中，张志军利用虚假合同、低购买高报、重复计算等手段骗取了高额的工程价款。 例如，工程预算应该安装4台电梯共计100多万元，然后换成某知名企业品牌的电梯，结算时加上两者的差额，但张志军反复计算，工程费用只增加了4台电梯的费用。 工程结算显示的15000平方米的地下停车场，实际面积只有5000平方米。

张海钦在事件发生后叹息说:“他们利用我的权力钻工程招标的空子，这种经济和政治的双向损失是不可估量的。”

正如张海钦所说，无论在经济层面还是政治层面，张志军事件的危害都很严重，损失巨大——

在经济上，严重扰乱了正常的市场经济秩序，官商勾结、权钱交易，因大规模贿赂而获得不正当利益，扭曲了市场配置资源的规则，破坏了公平竞争的经济快速发展环境。 据统计，本案直接造成了近3亿元的经济损失。

政治上，一点领导干部和公务员深入局里，为非法利益打开方便之门，严重损害党和政府在当地群众中的形象和公共说服力。

关键词4 :司法

在“控告荒诞判决”的诉讼中，张志军不仅不需要偿还所借的贷款，银行还被法院强制赔偿了近600万元的违约金

从1996年到1997年，张志军以国有土地为抵押从商丘市发放农行贷款1034万元，在1998年又与农行协商，以20亩土地采用权抵押其中234万元贷款，张志军承诺办理土地过户手续，农行

但是，张志军推迟了为农业银行办理的相关转让手续，延期到贷款有效期，农业银行建筑物竣工，张志军不仅不还贷款，还起诉农业银行侵犯了土地使用权。 商丘市中级人民法院主审法官王慎杰收到张志军21万元的受贿金，因此张志军不仅不需要偿还，农行还判决赔偿608万元。 市农行不服判决结果向省高级人民法院上诉，接受张志军高额贿赂的高院主审法官二审基本维持原判，命令拆除已经建成的房屋，恢复土地原状。 商丘市中级人民法院院长郑全成因收受了40万元的贿赂，多次亲自听说案件，敦促执行庭尽快执行。 2004年3月，商丘市农行强制法院执行598.9万元支付运营商企业。

做出荒诞的判决。

但更令人吃惊的是，这一违反常识的判决多次出现在以王慎杰为主审法官、张志军为当事人的诉讼中。 建筑企业为张志军修建了新的办公楼，但延迟了张志军违反工期的诉讼，最后与垫付了违约金的工程价款发生冲突，对方费了很大劲，1062万元的工程价款一文不值，不能支付600万元的赔偿金。

在张志军日益“发达”的轨迹中，这种恶意诉讼的例子还有很多。 这些事件的背后是省、市两级以上受贿法官的无谓判决。

在涉及张志军的许多民事纠纷案件中，受贿的主审法官滥用自由裁量权，议院制度和审判委员会的监督形式相似，审判监督程序难以开始，法院内部监督不足。

关键词之五:纳税

按公章红色头文件，张志军企业8年内没有交过一分钱的税

根据税收记录，自1996年成立以来的2003年8年间，运营商企业没有缴纳过一分钱的税金，偷了巨额的税金。 只有两个人

也是！ 白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白白干，明明是好的，明明是好的。

只是商业、商业、商业、商业、商业、商业、商业、商业、刘商这里、商业这里、这里、这里、这里、这里、这里、桃子

案件者说:

“非法商人大肆行贿，拥抱和腐蚀许多党员领导干部，对党内外产生不利影响，教训极为深刻。 ”。 隐瞒卷馀，调查这件事的员工心里依然不平静。

纵观张志军事件，几十名党员干部被金钱推翻，亵渎职权，滥用权力，最根本的原因是理想信念动摇，思想道德严重滑坡。 要抓住思想道德教育的基础，牢固树立正确的权力观，始终对党员领导干部进行理想的信念、党风党纪、廉政、警告例教育，提高党员干部反腐败的自觉性和牢固性。

张志军方案暴露的一个突出问题是在工程项目、土地使用权出让、政府采购等方面，有关机构极力避免招标，公开进行暗箱操作。 招标是维持市场经济秩序、保证客观公正的重要措施，但现实上招标活动还存在问题。 对此，深化管理体制改革，尽快建立统一的公共资源交易平台，进一步完善投标制度，规范土地使用权出让、产权交易、政府采购、工程项目建设等公共资源交易行为，真正实现市场配置资源