热门：最高法就反垄断民事诉讼司法解释公开征求意见——

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北京4月25日电(记者张蔚然)中国最高人民法院25日全文发布了《在审理垄断民事纠纷案件中适用法律几个问题的规定(征求意见稿)》，广泛征求社会各界的意见。 《征求意见稿》规定，因垄断行为受到侵害的自然人、法人和其他组织，包括经营者和客户均可为原告。

据统计，从2008年8月1日到年末，全国法院受理了43起垄断民事一审案件，审查了29起。 《征求意见稿》规定了案件管辖、当事人及诉讼方法、证据和问责、民事责任负担和诉讼时效等问题，共20条。

《征求意见稿》规定，因垄断行为受到侵害的自然人、法人和其他组织，包括经营者和客户均可为原告。 最高法律知识产权法院的负责人对此表示，间接受害者，特别是间接受害者的顾客是垄断行为的终极受害者，容易发现和暴露垄断行为。 给予间接受害者特别是顾客原告资格，可以提高垄断行为被暴露的可能性，立即阻止垄断行为，最终给予受害者赔偿救济。

关于说明责任问题，这名负责人说，从反垄断民事诉讼实践看，原告取证难、说明垄断行为难已经成为制约反垄断民事司法的瓶颈。为此，《征求意见稿》根据反垄断法、民事诉讼法的有关规定及法律大体上和精神，对说明责任分配、免证事实、责令被告提交证据、专家证据等问题作了解释和细化。在说明责任分配方面，区分不同的垄断行为类型，确定了当事人的说明责任分配。例如，对于明显具有严重排除、限制竞争效果的垄断协议，除非被诉垄断行为有足够反证，否则不要求垄断行为受害人举证说明该协议具有排除、限制竞争的效果。(完)

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