热门：吴邦国：刑诉法修正案草案符合国情 已经基本成熟

中新网3月9日向全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国表示，刑事诉讼法修正案草案经过两次审议，贯彻中央关于深化司法体制改革的精神，总结多年司法实践经验，纳入代表相关议案复印件，将犯罪处罚与人权保障的关系
届全国人民代表大会5次会议9日下午举行第三次全体会议，听取吴邦国全国人民代表大会常务委员会的工作报告。

回顾年立法事业，吴邦国介绍说，一年来，常务委员会继续加强和改善立法事业，更加重视完善现行法律，更加重视科学立法、民主立法的推进，致力于提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系

(一)刑事诉讼法修正案草案提请大会审议。 修改刑事诉讼法是全国人民代表大会及其常务委员会立法事业的关键，受到社会各方面的关注，仅这次就有2485名全国人民代表大会代表提出了相关议案。 我们在认真整理代表议案、充分调查研究、广泛征求意见的基础上，形成了刑事诉讼法修正案草案，从证据制度、辩护制度、强制措施、审判程序、执行程序等方面进行了重要的补充和完善。

去年8月的常务委员会会议初审了草案，会议后向社会全文征求意见，12月的常务委员会会议再次进行审议，决定要求这次大会审议草案。 常务委员会的组成人员普遍认为草案贯彻中央关于深化司法体制改革的精神，总结多年司法实践经验，纳入代表的相关议案，正确解决犯罪处罚与人权保障的关系，符合中国国情，已经基本成熟

为了审议刑事诉讼法修正案的草案，在这次大会之前，我们向各位代表审查了草案并提出了意见。 会议期间，常务委员会向大会证明，各代表团也认真进行了审议。 我相信经过全体代表的合作，能把这条法律写好。

(二)制定重要法律。 常务委员会通过的关于修改个人所得税法的决定，第一案有两点:一是将上班族所得扣除费用标准从每月2000元提高到3500元，二是将上班族所得税率从9级超额累进税率提高到7级，低级税率的

这次改编进一步降低了中低收入者的税负，适度增加了高收入者的税负。 根据“十二五”计划纲要的要求，下一步要加快推进个人所得税改革，建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，更好地发挥税收调整所得分配的作用。

制定职业病防治疗法，增强法律规定的可操作性。 确定用人单位必须依法实行职业病防治措施，保障必要的资金投入，进一步加强监督管理部门的责任。

二是完善职业病诊断和鉴定机制，简化劳动仲裁程序，重点处理职业病诊断困难的问题。

三、用人单位应当保障职业病患者依法享受国家规定的待遇，用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病患者，可以向地方人民政府申请医疗和生活等方面的救助。

行政强制法关系到行政权的行使和公民合法权益的保障，相关问题比较多，立法难度比较大。 在反复进行论证和信息表达协商的基础上，常务委员会经过5次审议通过了行政强制法。

在立法过程中，我们始终正确解决权力与权利、权力与责任的关系，规范、制约、监督行政强制行为，防止权力滥用，维护公民、法人和其他组织的合法权益，给予行政机关必要的强制手段，行政机关依法行使职责

香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法的解释权是宪法和两部基本法赋予全国人民代表大会常务委员会的重要职权。 去年8月，常务委员会审议了关于香港特别行政区基本法第十三条第1款和第十九条的解释。 这是香港特别行政区终审法院在审理案件过程中，首次提请全国人民代表大会常务委员会解释基本法关于中央人民政府管理的事务和中央与特别行政区关系的条款。

常务委员会的解释确定国家豁免属于外交事务范畴，国家豁免规则和政策属于中央权力，香港特别行政区必须遵循国家统一的国家豁免规则和政策，依法审理有关案件。

去年12月，常务委员会通过对澳门特别行政区基本法附件第七条和附件第二条的解释，确定了制定澳门特别行政区行政长官的产生方法和立法产生方法的程序。 这是全国人民代表大会常务委员会第一次对澳门特别行政区基本法行使解释权。

今年2月，常务委员会在认真审议澳门特别行政区行政长官提交的相关报告的基础上，依法作出了澳门特别行政区年立法的产生方法和年行政长官产生方法的问题决定。

常务委员会进行了关于两个基本法的解释和决定，充分体现了“一国两制”的方针，在维持基本法规定的中央权力的同时，保证香港、澳门两个特别行政区的高度自治权，推进基本法的全面正确实施，香港、澳门的