热门：“三非”外国人问题突出 专家称严加管束属惯例

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拆除在成都调查的319起非法居留事件后，有主观故意，得知有些外国人用旅行签证入境后，签证到期后继续逗留。 也有更新资料没有准备好的地方。 准备好了签证就到期了。 有些是客观原因造成的。 有些外国人不理解中国的法律政策，不知道入境后必须取得居留许可。 申请一些新护照时，通过大使馆处理到海外延迟了时间。 代表一部分人委托处理，但许多受骗未及时处理的华裔把孩子送到中国照顾父母，认为孩子是外籍的，但依然是中国人，没有签证过期的问题。

我们知道，在经济全球化的影响下，外国移民潮中“三非”问题在各国都非常棘手。

王琳表示，“三非”外国人的工作存在发现难、定义难、取证难等问题，成都每年都开展集中清查活动，但效果不理想。

成都发现“三非”外国人的方法主要有两种:一是为外国人自主向出入境管理部门办理签证时发现其签证过期。 另一个是为了社区民警和计划生育人员等在访问时发现问题，或者周边大众通报确认是“三非”外国人。

“现在法律在这种情况下还没有确定规定外国人的非法就业，实践中遇到过外国人在西安获得就业许可，在成都就业是否非法就业等例子。 由于外国人的非法就业，雇佣双方必须受到处罚。 因为这双方不签订劳动合同，大多是口头协议。 例如，在训练机构、娱乐场所的从业人员，是前一天一次的结算，缔结攻守同盟，公安机关发现、取证非常困难。 ”。 王琳说。

修改法的要点是加大处罚力度

专家指出，处理“三非”外国人问题，重要的是提高外籍人员进入中国的门槛和条件。

童话作家郑渊洁最近在微博上开始了是否应该提高外国人入境中国签证的门槛的投票。 到5月21日下午为止，有2638人参加，94%的人选择了“严格调查入境中国的外国人有无存款、不动产、就业”的选项。

党说，我国现行的出入境管理法于1985年制定，难以适应当前新形势的迅速发展。

去年12月，全国人民代表大会常务委员会首次审议了出入境管理法(草案)。 该法律草案将原来分别规范中国公民和外国人出入境的两部法律合二为一，综合中国公民和外国人的出入境管理规范。

今年4月，王琳作为全国人民代表大会代表出席了该草案的审议。 她认为草案将规范外国人在中国就业，确定非法就业的定义，规定审计、遣返“三非”人员的措施，对“三非”问题的管理起到积极的作用。

党说，现在修法进入二审阶段，编纂的要点之一是加大对“三非”外国人的处罚。

一个细节是，草案初稿中，“三非”对外国人的处罚标准比现在的法律严格了一倍，然后处罚标准增加了一倍。

“严惩是国际潮流，欧美、日韩等国家将其死刑化、入罪化，对非法移民采取监禁手段严惩，我国只是根据行政违法进行警告、罚款、拘留、拘留审查、遣返等。 ”对党说。

这次北京警察采取仔细审查积分社区、定期完善积分部位、严格审查签证申请等措施，致力于完善“三非”等外国人违法犯罪事业，同时采取从社会招募“三非”外国人线索的措施，“