热门：解读《社会保险法》五项社保覆盖范围——

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根据《社会保险法》草案，国家建立了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在高龄、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得必要物质援助的权利。

劳动保障部部长田成平在10届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上作社会保险法草案证明时指出，基本养老保险、失业保险适用于除公务员外的所有单位的全日制职工。 基本医疗保险适用于所有部门员工的工伤保险，生育保险适用于公务员以外的所有员工，但个人不缴费。

田成平还解释说，鉴于中国存在相当长的城乡二元经济差距，考虑到就业形式、劳动关系的增多和异质多样化，草案对社会保险的各种保险种类及其适用制定了分类规范。 到
年9月末，根据劳动保障部的统计，全国社会保险参保人数分别为养老保险1.97亿、失业保险1.15亿、医疗保险1.89亿、工伤保险1.15亿、生育保险0.73亿。

考虑到城市居民、农村居民社会保险处于试验阶段的现实情况，草案中，国家逐步建立和完善城市居民基本医疗保险、农村养老保险和新型农村合作医疗制度，具体办法由国务院规定。

●解读2 :身份证号码成为个人社会保障号码

根据《社会保险法》草案，社会保险办理机构对职工、无职工个体经营者、非全日制职工进行社会保险登记，公民身份证号码等作为其社会保障号码。

草案规定，有机关、团体、公司、事业单位、民办非公司单位和用工单位的个体经营者必须根据营业执照、登记证明书或单位印章，在当地社会保险办理机构申请社会保险登记。

工商行政管理部门、民政部门和机构编制管理机关必须定期向社会保险费征收机关通报机关的设立、撤销情况，公安机关定期向社会保险费征收机关通报个人出生、死亡及户籍登记、转移、注销等情况，与社会保险有关的尼

根据草案，公司必须为员工向社会保险办理机构申请社会保险登记。 没有雇佣者的个体经营者、非全日制职工必须向社会保险办理机构申请社会保险登记。

●解读3 :基本养老保险基金实施省级统一

《社会保险法》草案规定，“基本养老保险基金实施省级统一。 其他社会保险基金实施省级统一的时间、程序由国务院规定。 ”。

根据草案，社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金。

劳动社会保障部部长田成平指出，中国社会保险各险种的基金统一水平目前多为市县水平，这种低水平的统一影响着统一效果的发挥和劳动力的地区间流动。 他说，“逐步提高调整水平，是健全社会保险制度的必然要求”。

到2006年底，全国只有北京、吉林、新疆等13个省实现养老保险基金省级统一，辽宁、广西等7个省和新疆生产建设兵团以市级统一为主，其他省依然以县级统一为主。

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作为挡箭牌

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把粥弄干