热门：美国“财政悬崖”的真相

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美国的“财政悬崖”是为了追求轰动效应和警告功能而命名的，从某种意义上来说确实具有牵引力使全身运动的强烈影响很大。 今年年初白宫、民主党、共和党为了处理“财政悬崖”问题而采取增加富裕阶层纳税税率等应急措施时，“强制削减财政支出”法案的生效日期推迟了两个月。 随着3月1日的到来，又出现了另一个“财政悬崖”，奥巴马、民主党、共和党的纷争明显高涨。
国会为联邦政府提供资金的法案将于3月27日到期，如果白宫和国会不能就此达成协议，将形成另一个“财政悬崖”，联邦政府将面临被迫关闭的风险。 那么，为什么今年美国进入“财政悬崖”的多发期，玩“蹦极”游戏，小伤没有大损失，惊人地危险地度过难关的可能性高呢？

首先，美国的三权分立、相互平衡的政治体制和政党政治弊端促使联邦政府预算的编制成为白宫和国会、民主党和共和党斗争的第一战场。 从1921年美国建立联邦政府预算制度到1974年代尼克松政权时代，以1974年事前算法的通过和实施为标志，总统和国会在联邦政府预算编制中的职权和责任比较明确，相互监督、牵制、合作 联邦政府预算的编制和执行也成为总统和行政当局施政的最重要工具，受到总统和国会的重视。 根据宪法和现有立法的关系规定，国会有征税权，有杠杆、支出，有权制定总统预算案，为会计年度的收入、支出、赤字规定总额。 也就是说，国会拥有联邦政府预算的立法权。 总统和行政当局有权制定联邦政府预算案提交国会审议，有权借款，有权依法实施联邦政府预算，总统拥有预算立法的签字权。 几十年来，总统和国会利用各自的权力，围绕年度预算的谈判，本党的私利纷争不断，预算案被暂时搁置，政府得不到资金而无法运营的事件是有先例的。

其次，长期赤字财政受到金融危机和经济复苏乏力的冲击，国家信用面临着前所未有的挑战。 奥巴马自2009年1月就任总统以来，为了促进经济增长和增加就业，美国连续4年每年财政预算赤字超过1万美元。 政府的累积债务也接近国会规定的16.4兆美元的最新上限，承受着不得不再次提高上限的巨大压力。 随着预算不足和政府债务的增加，政府继续使用借款和量化宽松货币政策，使用向市场输入流动性的手段介入经济的风险越来越大，实施的能力也受到更多的牵制，美元出现了作为第一国际储备货币地位的脆弱性，国家主

第三，两党国政运营理念差异深化，党派利益差距扩大，加强合作，难以彻底处理“财政悬崖”问题。 共和党信奉小政府理念，主张减少政府职能，削减政府支出，特别是削减社会福利投资。 奥巴马反复扩大政府职能，依靠货币政策和财政政策弥补经济内生动力和市场力量的不足，促进经济复苏和就业的增加。 在医疗保险、社会救济等方面增加政府支出。 在美国社会两极化倾向高涨的大背景下，两党所代表的选民集团的好处也有差异化倾向。 两党都必须着眼于选举政治来维持党派的利益，因此在如何增加税收、削减占政府预算首位的军费和社会福利支出方面，各执一词，妥协非常困难。