热门：彩票收益究竟该如何花？ 中国彩票的前世今生

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发售28年后，中国彩票领域终于迎来了国家级的大规模审计。 国家审计署6月25日公布了18个省市的彩票审计结果。 令人吃惊的是，违反问题的金额达到169.32亿元，占提取资金总额的25.73%。 一定失去了彩票领域的声誉。 其实，外界对中国彩票的疑问已经不是一年两年了，随便在网上搜索，暴露中国彩票黑幕的网文随处可见，但这些“黑幕”是越来越多的“民间版”，没有这次审计局的报告权威，所以这里 那么，中国彩票从发行到现在经历了怎样的历史？

第一张福利彩票是28年前在天津印刷的

现在陷入不自然的中国彩票创立之初，目的是爱困难的群体，产生在公益背景下。 在中国，处理贫困地区的生活问题，关键是钱。 1986年春，担任国家民政部部长的崔乃夫与当时的国务院副总理李鹏一起考察三峡库区时，报告了民政部面临的资金不足困难，提出了彩票募集社会福利公益金的想法。 同年6月18日，民政部正式向国务院提交了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。 半年后，经过国务院第128次常务会议的讨论，民政部的这项指示得到批准，民政部组织了“中国社会福利有奖募捐券发行中心”在全国开展了有奖募捐活动。 1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会在北京成立。

其次，天津市造币局印刷了我国第一张福利彩票中国社会福利有奖募捐券。 这张面值一元的福利彩票首先在河北石家庄销售，标志着中国现代彩票业的诞生。 之后，中国社会福利有奖募捐券在全国10个省市陆续试销。 但是，因为当时人们对彩票有偏见，所以现在被收藏家们视为珍品的福利彩票没有被很多人接受，很多销售处都出现了无人问津的现象。 根据当时的数据，1987年全国10个试验省市的彩票销售额只有1739. 5万元。

这个嘛，那么，请把11111111111111111111111111111111111111111弄得稀里糊涂，再试试集中大~。 ) ~。 还差得远，还差得远，今年，今年，全国今年增加到37亿元。 (但是) 2个半月在全国进行了() 。 。 。 (。 。 。 。 。

另外，111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111也是同样的1

百依百顺

不在，不在，没关系，没关系，没关系，没关系，没关系。

2 20世纪90年代初，国内彩市爆炸，部分地方彩票随便燃放的现象再次复活。 1994年5月，中央办公厅、国务院第四次全国通电，要求严格的彩票市场管理，禁止地方随便发放彩票，规定中国人民银行是国务院主管彩票的机构。 之后从1999年开始，国务院决定将彩票管理职能从中国人民银行移交财政部。

其实，根据国务院的《彩票管理条例》及其实施细则等相关规定，我国对彩票的发行实行了相当严格的管理制度。 法规规定，我国的福利彩票、体育彩票需要国务院颁发专利。 未经国务院专利，禁止发行其他彩票。

事实上，在世界上大部分国家，彩票的发行也是由政府严格管理的，既是授权形式也是招标形式，但彩票的发行者必须与政府签订详细的规则协定。 也就是说，世界上大部分国家的彩票都是政府的行为，不是通常意义上的经营活动。 俄罗斯也只是只是只是只是俄罗斯有44544444444444到当时4444444445点为止只有45张彩票4张年长彩票中禁止销售美国彩票的广告。

但是中国等地

长期以来，中国的福彩和体彩两大彩种的销售一直在上升。 财政部的统计数据显示，去年全国彩票销售3823.78亿元，比去年同期增加730.53亿元，增长23.6%。 其中，福利彩票机构销售2059.68亿元，同比增长16.7%。 体育彩票机构销售1764亿1000万元，比上年同期增长32.8%。 与去年相比，去年全国各省的彩票销售量有所增加。 其中，广东、上海、山东、河北和天津的增加额较多，比上年分别增加60.13亿元、51.15亿元、49.82亿元、39.85亿元和38.51亿元。

那么，卖彩票的收入到底去哪儿了呢？ 尽管以公益为目的，北青报记者在当地采访中发现，实际上去买彩票的彩民很少知道买彩票的钱是如何被采用的。

北新闻记者查阅资料，根据规定，福利彩票的资金分配比例为:即开票返奖奖金在65%以上，公益金在20%以上，发行费在15%以下。 计算机福利彩票等其他券种的奖金在50%以上，公益金在35%以上，发行费在15%以下。 以一张二元双色球彩票计算，一元是奖金，七角是公益金，三角是发行费。

那么这些费用的划分合理吗？ 除了返还奖金的费用以外，公益金和发行费怎么样？ 北报记者从民政部的资料中得知，根据国家有关规定，福利公益金和体彩公益金都在中央和地方之间以50:50的比例分配。 各地上缴的中央福利公益金和体彩公益金共同构成中央集中的彩票公益金，其中60%注入了社会保障基金。 30%是中央专业彩票公益金，由财政部统一管理，用于社会福利和社会公益事业的剩下10%，民政部和国家体育总局分别为5%，核拨民政部的5%用于社会福利和相关公益事业。 以2009年的数据为例，全国彩票销售3823.78亿元，当年全国彩票公益金收入为1039.92亿元。 其中中央集中彩票公益金收入511.84亿元，地方留成彩票公益金收入530.68亿元。 其中中央集中彩票公益金共计支出501.84亿元。 这笔支出中，补充全国社会保障基金269.81亿元，经国务院批准安排的中央专业公益事业项目支出187.05亿元。 另外，民政部和国家体育总局分别获得了22.49亿元的后勤项目支出。 根据规则，地方保留彩票公益金的支出情况也应该对外公布。

另外，彩票的发行费也是高额的资金。 现在我国彩票的发行费用在15%以下，也就是每卖100元的彩票，就有15元成为发行费用。 其中约一半是销售员的代理销售费用，剩下的用于彩票发行机构的支出。 迄今为止业界人士提出我国彩票发行机构的费用太高。 据悉，国际彩票发行费约占10%，低于我国。 一位学者认为，这是因为如果中国给彩票投注站经营者的销售加薪太高，中国的加薪比例将达到7%到8%，海外基本上将达到4%到5%。 据此前媒体报道，开设彩票投注站的暴利，认可彩票的投注站成为民政和体育两个彩票发行部门其他人的权利租用的手段，很多内部人自己开设投注站，

网上彩票的销售全面中止了

网络销售违规也成为这次审计问题的严重灾区。

昨天，北青报记者登录了多个彩票销售网站，现在各彩票网站停止了彩票的销售，但对已经销售的彩票兑换奖没有影响。 北新闻记者昨天首先登录京东商城，首页的“全部商品分类”中依然保存着“彩票”一栏，进入后点击各彩票，“京东宝券停止销售”的文字就会弹出，关于多久的长期停止和将来的恢复。 关于这是否意味着至今为止京东的彩票销售不符合规则，现在也不知道。

之后，北青报记者登录了苏宁易购买的彩票页面，显示“你好，这个彩种中止了销售”，但没有其他详细的证明。 只有一号店的彩票频道显示复印件。 “接到相关合作福利彩票管理中心、体育彩票管理中心的通知，本彩种代购服务将暂停”。

之后，北青报记者在百度上搜索了“彩票”关键词，结果似乎证明了各网站停止销售确实是上级部门的要求。 在“彩票”百度搜索展示的结果的最上面，“应主管部门的要求，现在各彩票网站停止销售彩票，销售彩票兑奖。 如果您想要买彩票，请咨询附近的物理网站。 给您添麻烦了，请见谅！ ”。

现在人们在网上买彩票不太容易，但从某个网站上还保存着的彩票页面中，人们可以发现这些网上彩票销售曾经的热闹景象。 在京东的彩票页面上，双色球、快3、大乐透、11选5/新11选5列在页面的顶端，被命名为“热销颜色”。 这是彩票的分类，分为“福利体彩”、“体育比赛”、“高频彩”三种，“福利体彩”细分为双色球、3d、七乐彩、七星彩、排列5、超级大乐透、排列3。 “体育比赛”包括竞彩足球、竞彩篮球、北京单场、胜负彩、任意9场比赛。 “高颜色”包括新时彩、速3、11选5、新11选5。 这些名称有魅力、名目繁多的彩票各有各的玩法，有人每周开三次奖，有人每天开一次奖，有人每十分钟开一次奖，有人总是想玩也有人赌。 这些彩票的玩法介绍有“用2元赢得1000万”的双色球、“用3元赢得1600万”的超级大乐透、“最简单最容易中彩票的种子”的快速3、“10分钟一期，最高奖11.6万”的新时彩。 总之，彩票的玩法介绍收集了人们最刺激购买的词语，但没有提出风险。

只是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又是又。 原来是这样啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

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这个这个这个这个这个这个这个文/本报记者张钦