英国新闻：英国电力市场快速发展历程及现状

从1980年代末开始，英国开始推进以打破垄断为第一特征的电力领域重组和电力市场建设，并掀起了世界各国电力工业市场化改革的浪潮。 英国的电力市场化改革经历了pool、newelectricitytradingarrangements、betta ( Britishelectricitytradingandtransmissionaries )四个阶段。 经过30多年的不断合并、重组，目前英国电力市场形成了适应竞争的多元化市场主体结构，确定了政府、市场、公司领域在快速发展中的定位，并建立了政监分离的管理框架。

一、英国电力市场的快速发展过程

英国电力市场自1990年代开始改革以来经历了两次重要的变化。 第一次变更是从全电量竞争价格的强制发电侧竞争市场POL模式向以双边交易为主、市场主体自主参与的neta交易机制的转变。 第二次变更是在2005年向苏格兰地区乃至全国宣传neta模式，在全国形成统一的竞争电力市场( betta )，由英国电网企业统一负责系统调度交易和市场运营的平衡，阿姆斯特丹电力交易所( neta ) 年7月，英国能源部正式发表了《电力市场化改革白皮书( )》。 年，英国发表了《年度能源法案》，开始实施新的电力市场化改革。 主要复印件包括引入低碳电源固定电费和差额合同相结合的机制，为新单元建立碳排放性能标准，建立容量市场等。 年，英国举行了第一次差额合同拍卖和容量市场拍卖，修改了相关规则。 年8月，英国电力监督机构ofgem宣布将对英国国家电网企业( ngc )的调度功能进行法律分离。 新成立的英国国家电力系统调度机构作为英国国家电网企业的子公司，拥有独立的经营许可证，与ngc的其他业务保持独立性。 新的日程机构将于2019年4月正式运营。

二、市场化改革后的英国电力工业结构

目前，英国电力领域呈现如下结构。

图1英国电力市场结构

发电角:根据发电量，法国电力集团( edf )为24%，线路功率为14%，苏格兰南部电力( scottish southern energy，sse )为8%。

运行环节:系统运行均由英国国家电网企业负责。 从2019年4月开始系统的运行功能与英国国家电网企业实施法律分离，成为其子企业。

输电环节:根据线路长度，英国国家电网占44%，主要分布在英格兰和威尔士地区。 苏格兰水力发电企业占31%，主要分布在北苏格兰。 苏格兰电力企业占25%，首先分布在南苏格兰地区。

配电环节:按照访问的客户，西北电力企业( electricity north west )为8%，苏格兰南部电力( sse )为8%，苏格兰电力电网企业( SCOTISH PER energy Networks )。 西部电力配电网企业( western power distribution )占17%，北部电网企业( northern powergrid )占17%，英国电力配电网企业( uk power networks )占39%。

卖电链接:根据电量，线路功率为9%，苏格兰功率为10%，法国功率集团为11%，离子集团为10%。

耗电量环节:根据耗电量，居民耗电量为35%，商业耗电量为34%，工业耗电量为31%。

英国的政府监督机构主要包括四个部门。 一个是商业、能源和产业战术部( department for business，energy and industrial strategy，beis )，这个部门是能源宏观政策的制定部门。 二是天然气和电力市场监督事务所( officeofgasandelectricitymarkets，ofgem )，该部门是英国电力监督管理部门，独立于政府，受议会监督，监督天然气和电力两个市场，第一 三是公平交易事务所( oft )，该部门根据反垄断法、竞争法和公平交易法监督市场、公司收购等行为。 四是竞争委员会( cc )，主要根据ofgem和oft的要求进行纠纷解决的详细调查，仲裁市场成员的投诉和纠纷。

三、目前的英国电力市场模式

英国市场的电能交易以双边交易为主，实时平衡机制为辅，双边交易合同是电网调度的重要依据，都是应执行的物理合同，占有率达到95%，平衡机制电量寥寥无几。 因此，我们认为英国市场采用以市场成员的分散决定、分散平衡为主的市场决定方法，强调电能的一般商品属性，提倡电能的自由买卖交易。

根据市场的组织形式和功能立场，英国电力市场主要由中长时间双边交易市场、日前集中交易市场、平衡机制及辅助服务市场四种市场组成。

(一)中长期双边交易

英国市场的双边交易包括场外otc(over the counter )交易和现场标准合同交易，现场交易由电力交易机构进行。 双边交易没有一定的交易周期，市场成员可以灵活地签订各种合同，合同签订期限可以持续到关门时间，即实时一小时前。

签订双边交易合同时系统运营机构不需要进行安全核对，履行合同时双方协商形成发电/用电计划曲线，与“balancingandsettlementcode(BSC )和“电网交易主要协议”( gridtransfer ) 向在规定时间内负责平衡和结算的elexon企业和系统运营机构( electricity system operator )报告合同交易电量和交易计划。 得到所有业务许可的电力企业必须签订bsc协议，该协议要求发电方和销售方在elexon企业建立能源账户，并将各种合同交易结果通知elexon企业，elexon是各市场主体的合同电量和实际电量之间的差额

(二)日前集中于市场

英国日前在两个电力交易所( apx power uk和N2X )分别组织集中竞价市场，市场成员自愿选择参加，电力交易所之间有竞争。 apx组织日前的市场于10:50关闭，于11:50完成清算，并公布了交易结果。 n2ex日前于09:30关闭市，在10:00之前向市场公布了清盘结果。 在英国，日前市场清算计算既不考虑实际的互联网状况也不考虑单元的物理参数，清算价格是系统边际电价。

由于双边交易和前几天的集中竞价市场没有考虑电网的安全约束，该调度机制在前几天的环节中通过大量的分解计算，及时发现平衡和电网的安全问题，诱惑市场成员调整交易，用调度指令的方法生成 根据市场成员从11:00开始提出的初始电力曲线( initial physical notification，ipn )，进行第二天的系统平衡裕度分解和网格安全分解。 16:00调度机构根据最新的申报曲线，公布系统平衡裕度和次日发电计划。 发生电力供应不足的情况下，立即发表电力不足警告和限制负荷警告，根据电费上涨的预计，促使发电者延期检查，要求可调整的负荷削减电力。 当电网发生阻塞时，诱惑市场成员调整交易计划，避免合同累积曲线与实际输出之间的偏差过大。

(三)平衡机构及辅助服务

英国的双边交易占市场整体电量的规模这么大，可能会影响系统的低效调度，甚至系统的安全运行。 为了解决这个问题，英国电力市场设立了平衡机制，这是英国电子系统操作员( ESO )保证每秒电力供求平衡的系统。 设立平衡机制的意义在于，一是为调度部门在实时调度前一小时的阶段，提供调整发电和负荷预测偏差的手段和依据。 二是平衡机构产生的不平衡电价(系统购买价格和系统售价)为市场成员的不平衡电量提供结算价格。

在平衡机制中，eso作为系统操作员( system operator，so )以招标的方式购买长时间期权和长时间合同下的容量平衡服务，保证系统的实时平衡。 eso还可以事先与辅助服务机构(例如无功功率、热备用、频率控制和黑启动)签订合同(有时在一年多前)，以保证系统安全高效地运行。

四、英国电力市场迅速发展新动态-英国智能电力零售市场计划

近年来，英国天然气电力市场办公室( ofgem )启动了智能电力零售市场计划。 这个计划的目的是依靠智能计量技术，充分考虑能源系统的一系列变化，建设更高效、动态、有竞争力的市场，给客户带来更好的招聘体验和经济效益。 智能市场计划包括四个副本:电力供应商切换、电力结算、诉求灵活性、客户权益和保护。

图2智能营销计划复印件。

这里，供电商的更换是指客户可以自由选择供电商，同时随时更换为供电商。 迅速可靠地切换供应商有利于提高供应商的竞争性，是智能市场的前提。 ofgem的目标是在年前实现所有客户供电商的次日更换( next-day switching，nds )。 电力结算改革是智能市场实施的关键，现在零售市场的结算方案不是30分钟制，市场效率低下。 随着智能计量技术的应用，ofgem正在推进零售市场强制30小时结算( mandatory half-hourly settlement，MHS )改革。 诉求方的灵活性是智能市场的重要特征，智能市场环境中的顾客成本模式(能耗方法、时间等)随价格信号的变化而变化。 制定合理的分时费用，让客户合理利用能源，不仅能给客户带来经济利益，还能促进新能源的消费。 consumerempowermentandprotection ( CEP )是智能营销计划的最终目标。 智能营销计划可以为客户提供更好的服务，但也有泄露客户隐私、侵犯客户权利等风险。 客户的权利和保护计划的目的是制定关联规则，最大化客户的权利，让客户更有效地加入智能市场。

智能测量技术是实施智能电力零售市场的前提。 首先，客户可以通过智能仪表快速、方便地掌握自己的电力消费状况，根据电力消费状况选择适合自己的电力供应商。 另外，智能仪表可以实时准确地测量电力消费数据，大幅降低了切换供电商过程中的数据错误概率。 其次，智能仪表提供的实时准确的成本数据也是强制30分钟结算的前提。 另外，电力供应商通过利用顾客的能源成本数据，能够更有效地设定分时费用是诉讼方应对的条件。 最后，智能仪表可以双向记录客户的功耗情况。 这为储能技术、分布式光伏发电等宣传创造了条件。 总之，智能计量技术的应用加强了供求双方的相互作用，提高了电力零售市场的活力和竞争力，为能源的有效利用铺平了道路。